澳门新葡新京网址中国互联网协会-2019中国互联网大会

2019中国互联网大会 | 个人信息保护论坛成功举办

更新时间:2019-07-16 10:24:38  

   
2019(第十八届)中国互联网大会于7月9日至11日在北京国家会议中心召开。7月11日,中国互联网协会主办的个人信息保护论坛在大会期间成功举行。工业和信息化部、中央网信办相关部门负责人和研究机构、法律学者及部分互联网企业专家出席了本次论坛。

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中国互联网协会副理事长黄澄清致辞

   
中国互联网协会副理事长黄澄清致欢迎辞。他对中国互联网协会近年来的个人信息保护工作进行了回顾。一是于2018年初成立了中国互联网协会个人信息保护工作委员会;二是在工信部的指导下,组织行业内企业共同起草《用户个人信息收集使用自律公约》并逐步完善;三是依托12321举报中心开通APP过度收集个人信息举报渠道,截至目前,共受理举报1.5万次;四是2019年初组织开展两次专家评议会,根据专家评议结论曝光了两批次近30款疑似存在过度收集用户个人信息、未经用户同意使用用户个人信息的APP,部分APP通过应用商店自律机制进行了下架处理。

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工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛致辞

   
工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛表示,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央国务院的部署,在电信和互联网用户个人信息保护方面,依法履职,主动作为,取得积极成效。颁布实施了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和智能终端、应用程序等重点领域个人信息保护制度,加快构建行业标准体系,完善“发现、取证、处置、曝光”工作机制,强化监督检查,积极开展部门协作配合,持续加大个人信息保护力度。
   
鲁春丛介绍,工信部2018年以来共检测89家应用商店23万款应用软件,下架224款违规应用软件,抽查251项互联网服务个人信息保护情况,责令57家违规企业进行整改,并公开曝光,有力震慑了此类违法违规行为,规范了企业合规经营,提升了公民个人信息保护意识。
   
鲁春丛指出,我国电信用户总数已经超过17亿、其中4G用户已经超过12亿,增值电信企业超过7万家,互联网企业超过500万家、移动应用程序在架数量超过400万款,新技术新业态新模式日新月异,个人信息保护工作任务艰巨。鲁春丛总结了当前个人信息保护工作的三个特点。第一,移动互联网成为当前互联网个人信息安全保护的主阵地;第二,与民生生活密切相关的服务领域,更容易引发个人信息权益的侵犯;第三,不法分子获取个人信息的非法手段,组织更加周密,技术手段更加隐秘,利益规模更大。
   
鲁春丛表示,加强个人信息保护是以人民为中心,实现高质量发展的重要工作。工业和信息化部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高的政治站位、更强的责任担当,多措并举,不断推进用户个人信息保护工作。
   
一是持续完善法律制度体系,配合有关部门推进个人信息保护立法,推动出台电信和互联网数据保护管理相关政策,加大对违规行为的处置和曝光力度;
   
二是深化监督检查,综合利用企业自律、行业评议、社会监督和政府监管等多元手段,加强技术能力建设,加强检查、监督整改;
   
三是畅通用户维权渠道,指导电信用户申诉受理机构、12321网络不良与垃圾信息举报中心及时受理、处理用户关于个人信息保护方面的申诉、举报,指导互联网信息服务投诉平台为用户提供投诉绿色通道;
   
四是加强部门协同治理,会同网信等部门持续深入推进APP违法违规收集使用个人信息的专项治理行动,形成监管合力。
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论坛举行了《用户个人信息收集使用自律公约》(第二批)签约仪式。中国电信、中国移动、中国联通、阿里巴巴、腾讯、百度等共28家企业签署了《公约》。

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《用户个人信息收集使用自律公约》签约单位合影(一)

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《用户个人信息收集使用自律公约》签约单位合影(二)

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《用户个人信息收集使用自律公约》签约单位合影(三)

   
中国互联网协会个人信息保护工作委员会主任委员周汉华、中央网信办政策法规局法务处副处长李民、河北省通信管理局副局长闫宏强为论坛做了主题演讲。

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中国互联网协会个人信息保护工作委员会主任委员周汉华演讲

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中央网信办政策法规局法务处副处长(主持工作)李民演讲

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河北省通信管理局副局长闫宏强演讲

   
中国移动信息安全管理与运行中心总经理张滨、中国互联网协会12321举报中心主任郝智超、中国电信综合平台开发运营中心账号事业部经理黄柑波、阿里巴巴集团安全部政府合作总经理李冠华、京东法律研究院秘书长严少敏先后分享了他们的业界经验。

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中国移动信息安全管理与运行中心总经理张滨演讲

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中国互联网协会12321举报中心主任郝智超演讲

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中国电信综合平台开发运营中心账号事业部经理黄柑波演讲

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阿里巴巴集团安全部政府合作总经理李冠华演讲

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京东法律研究院秘书长严少敏演讲

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中国互联网协会副秘书长裴玮

    论坛由中国互联网协会副秘书长裴玮主持。

7月11日,在2019中国互联网大会期间举办的2019中国互联网个人信息保护分论坛上,工业和信息化部信息通信管理局副局长鲁春丛总结了工业和信息化部在电信和互联网用户个人信息保护方面所取得的成效,并提出四项具体举措,不断推进用户个人信息保护工作。

近日,由中国互联网协会主办、中国互联网协会个人信息保护工作委员会承办的个人信息保护论坛在2018中国互联网大会期间成功举办。

鲁春丛表示,工业和信息化部坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署,在电信和互联网用户个人信息保护方面,依法履职,主动作为,取得积极成效。颁布实施了《电信和互联网用户个人信息保护规定》和智能终端、应用程序等重点领域个人信息保护制度,加快构建行业标准体系,完善“发现、取证、处置、曝光”工作机制,强化监督检查,积极开展部门协作配合,持续加大个人信息保护力度。2018年以来,共检测89家应用商店、24万款应用软件,下架224款违规应用软件,抽查251项互联网服务个人信息保护情况,责令57家违规企业进行整改,并公开曝光,有力震慑了此类违法违规行为,规范了企业合规经营,提升了公民个人信息保护意识。

近日,由中国互联网协会主办、中国互联网协会个人信息保护工作委员会承办的个人信息保护论坛在2018中国互联网大会期间成功举办。工业和信息化部信息通信管理局、网络安全管理局等政府部门负责同志、全国知名法学院专家、互联网企业相关负责人出席了本次论坛。

我国电信用户总数已经超过17亿,其中4G用户已经超过12亿,增值电信企业超过7万家,互联网企业超过500万家,移动应用程序在架数量超过400万款,新技术、新业态、新模式日新月异,个人信息保护工作任务艰巨。鲁春丛总结了当前个人信息保护工作的三个特点:第一,移动互联网日渐成为当前互联网个人信息安全与保护的主阵地;第二,与民众生活密切相关的服务领域更容易引发个人信息权益问题,如社交、教育、出行、购物、理财、医疗等;第三,不法分子获取个人信息的组织更加周密、手段更加隐蔽、利益规模更加巨大。

工业和信息化部信息通信管理局副局长隋静在致辞中指出,信息采集的广度和深度不断拓展,信息流动日益突破地域和行业,对个人信息保护和安全保障提出了严峻挑战。工业和信息化部作为行业主管部门,高度重视个人信息保护工作,始终将维护用户合法权益、保障行业健康有序发展作为监管的重要理念。一方面,着力完善个人信息保护的规章制度,2013年制定出台了《电信和互联网用户个人信息保护规定》。另一方面,大力加强事中事后监管,强化对用户个人信息收集使用规则的告知、账号注销等环节的监督检查和违法违规行为处置,持续开展手机应用软件、用户个人信息保护技术检测等工作。

鲁春丛表示,加强个人信息保护是以人民为中心,实现高质量发展的重要工作。工业和信息化部将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以更高的政治站位、更强的责任担当,多措并举,不断推进用户个人信息保护工作。
一是持续完善法律制度体系,配合有关部门推进个人信息保护立法,推动出台电信和互联网网络数据管理政策,加大对违规行为的处置和曝光力度。二是深化监督检查,综合利用企业自律、行业评议、社会监督和政府监督等多元手段,加强技术能力建设,加强监督检查、督促整改。三是畅通用户维权通道,指导电信用户申诉受理机构、不良信息举报中心及时受理、处理用户关于个人信息保护方面的申诉、举报,指导互联网信息服务投诉平台为用户提供投诉绿色通道。四是加强部门协同治理,会同网信等部门持续深入推进App违法违规收集使用个人信息的专项治理行动,积极开展部门协调联动,形成监管合力。

中国互联网协会个人信息保护工作委员会主任委员周汉华作主旨演讲。他指出,《个人信息保护法》的制定一直是各界呼吁的热点问题。在立法过程当中,要建立一个激励相容的制度。以欧盟为代表的国家,从个人权利角度论证个人信息保护的必要性。美国实践中更多将个人信息保护作为风险管理处理。路径的选择关键不在于模式差别或者进路不同,也不在于是否一定要立法,而在于个人数据治理的制度设计是否科学。探索中国个人数据治理之道,必须超越欧美两种模式的简单对比或移植,避免简单立法的可能陷阱,找到解决问题的正确方向。在数据沉睡时代,个人数据实际处于未被开发的受保护状态。

中央网信办政策法规局法务处副处长李民表示,谈个人信息保护的首要问题是要认清个人信息的概念,要把个人信息范畴的“圈画得合适”,才能解决数据时代发展和管理平衡的问题。中国互联网协会副理事长黄胜兴表示,保护个人信息不仅需要加大事后处罚的力度,还需要事前的预警引导以及事中的监督监测,只有建立结合事前事中以及事后的一套完整的机制,才能切实保障广大网民个人信息不被滥用。

周汉华认为大数据时代,开发的力度越大,数据面临的风险就越大,失衡现象就愈发严重和常见。个人信息保护需要有效的内部组织架构,培育良性运行外部环境,并循序渐进。如果打破次序,不是先从风险管理角度切入,由易到难,而是反其道而行之,或者一步追求最终目标,势必加大内生机制的形成难度,欲速则不达,事与愿违。中国三十多年成功的渐进改革经验对探索激励相容的数据治理之道有很强的参考意义。放权松绑、改革开放,都是调动内生机制的精妙之笔。强制性法律的实施效果普遍不理想,也是因为简单的命令控制式立法必然会遇到的结果。

随着公众个人信息和隐私保护意识与期望的增强,其对数据保护制度的强度和范围也会提出增强型要求,因此个人信息保护的范围会根据需求不断进行扩展或调整。河北省通信管理局副局长闫宏强认为,
我国个人数据保护制度的构建需要从以下几个方面努力:一是要具有中国特色,坚持中国国情,构建中国特色社会主义制度下的个人数据保护制度。二是海纳百川,坚持与世界主流制度的互通共融,坚持网络空间命运共同体原则。三是对其他国家的保护制度取其精华,坚持扬弃,吸收欧美好的元素,摒弃坏的和不切合中国国情的元素。四是要改革创新,坚持改革和勇于自我革命,敢于修正以往的决定和《网络安全法》中不适合生产力发展的规定。

会上,中国互联网协会个人信息保护工作委员会副秘书长郝智超还发布了《个人信息保护行动计划》。此项行动计划目的是为促进互联网健康有序发展,坚持创新与规范并举、安全与发展并重,贯彻落实积极利用、科学发展、依法管理、确保安全的方针,充分发挥行业自律作用,以积极措施推动个人信息保护与数据商业利用之间关系的平衡、良性协调,引导成员单位切实履行主体责任,提高对个人信息保护的意识和水平,切实维护公民、法人和其他组织的合法权益,维护国家安全、社会公共利益,形成个人信息保护行动计划成果,汇集产业界力量,努力推动实现个人信息的合法收集、有序流动、合理利用,营造清朗网络生态。

个人信息在大数据时代是人的行为在数字化生活中的反映。京东法律研究院秘书长严少敏从两方面提出企业如何更好地保护用户个人信息的建议。一方面,要加强透明度,包括对监管机构、媒体的透明度,把企业的个人信息保护理念以及个人信息保护方式,告诉社会公众,让用户知道企业的个人信息保护和企业的发展是不矛盾的。另一方面,是具备国际化视角,按照国际规则设计企业的隐私保护,在法律不明确的数据保护方面,利用技术为个人信息保护提供更大的保护空间,企业可以采取数据分级、分领域来进行个人信息保护和数据安全的保护。

论坛由中国互联网协会个人信息保护工作委员会秘书长李美燕主持。互联网界、法律界代表600余人参加会议。

会上,还举行了《用户个人信息收集使用自律公约》签约仪式。中国电信、中国移动、中国联通、阿里巴巴、腾讯、京东、今日头条等28家企业签署了《用户个人信息收集使用自律公约》。
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责任编辑:焦旭

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